2023年幸福镇依法行政工作情况汇报
2023年,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以。。。。。。重要思想为指导,牢固树立.。。。。。。,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作,为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关情况汇报如下:
一、2023年幸福镇政府依法行政工作情况
镇政府根据全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于建立推进依法行政工作情况报告制度的通知》的要求,年初研究制定了依法行政工作总体思路:坚持以。。。。。为指导,以促进经济协调发展与构建和谐社会为基本着眼点,以贯彻国务院《纲要》为主线,以规范行政权力运作,促进政府职能转变为重点,以强化各级领导依法行政意识,开拓行政执法问责制度为突破口,为党委、镇政府的中心工作提供可靠的法制保障,为我镇更好、更快地发展创造良好的法制环境。
(一)加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。
今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长任组长和第一责任人,分管领导任常务副组长和具体责任人,负责全镇、各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。
(二)深化行政管理体制改革,切实转变政府职能。
1、集中力量,认真做好行政职权清理和确认工作。行政权力依法规范运行,是全面推进依法行政的本质要求。而科学界定行政职权,则是规范行政权力运行的前提条件,更是政府职能转变的基础。今年以来我镇根据上级指示精神,对本镇各部门具有行政执法职能的人员,重新进行一次清理检查,对不具备条件的人员给予清理。通过行政职权的清理与确认工作,科学界定了政府及部门的职权范围,为行政权力公开透明运行打下了坚实的基础,迈出了向有限政府转化的重要一步。
2、认真做好规范性文件工作。今年以来我镇共发文60件,其中党委发文41件,政府发文19件,内容及制定过程都实现了规范化等。
3、规范行政行为,深入推行行政执法责任制。推行行政执法责任制,是国务院、省政府落实《纲要》精神的重要举措,也是依法行政考核的重要内容。今年以来,我镇在行政职权清理的基础上,深入调查研究各部门行政执法责任制方面的有关执法情况,研究制定了本镇推行行政执法责任制的工作思路,明确推行此项工作的时间要求,并及时召开会议进行了安排部署。根据“岗位分类设置、岗位权责对应、全员定岗运行”的原则,结合本镇实际制定出了针对行政执法检查、行政处罚、行政强制三项职权的职权职责分解方案。在此基础上,镇政府发扬科学民主决策精神,召集各职能部门对此方案进行可行性论证、评估,积极听取部门反馈的修改意见,努力使方案趋于科学完善。
(三)加强队伍建设,提高执法工作人员依法行政观念和能力。
1、认真做好行政执法人员培训和资格考试工作。为进一步提高行政执法人员素质,使各级领导和执法人员能够准确把握《纲要》的内容和实质,在实际执法活动中能真正秉公执法,我镇所有行政执法人员参加了市组织的培训,并通过考试,为实行执法责任制度打下了坚实的基础,为公开透明运行,向有限政府转化迈出了重要一步。
2、完善学习机制,全力打造学习型行政执法队伍。为全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,强化依法行政,努力建设法治政府,根据省委的要求,我镇在行政执法人员队伍中要求开展法律专业自学,通过系统的法律专业学习教育,使教育对象真正掌握必备的法律知识,成为具有较强依法行政能力和较高法律素养的法制和行政执法人员,以此推进我市的法治化进程。
3、积极开展领导干部学法活动,进一步规范行政决策和执法行为。今年以来,镇党委、政府及各部门建立了领导干部集体学法制度,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。上半年我镇组织了公务员法、物权法、水污染防治法的集中学习,下半年主要集中学习了监督法、选举法、兵役法等。通过多层次,多角度的学习培训,我镇行政执法队伍整体素养进一步提升,逐渐适应行政法制要求,为我镇法治政府的建设打下了坚实基础。
4、深入贯彻行政许可法,严格规范行政许可行为。为全面规范各行政部门对行政许可的设定和实施,逐步将政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道,有力地推进和保证行政部门的依法行政和依法管理。通过上级部门检查督导,促进了行政部门规范行政职能,认真落实行政许可法的自觉性和主动性。
(四)充分发挥政府各部门参谋助手作用,大力推进依法行政。
1、按照构建和谐社会的要求,镇政府积极参与处理与人民群众利益密切相关的房屋拆迁补偿、企业和事业单位改制等涉访问题、以及其它信访问题。全年接待和处理了人民群众涉法来信来访200余人(件)次,做到热情接待,耐心解释回答,使当事人高兴而来,满意而归。调解了大量的矛盾和纠纷,为维护社会稳定做出了一定贡献。
2、畅通社会监督渠道,抓好法制宣传工作。2023年我镇法治宣传工作进一步加大了力度,形成强大宣传阵势。利用有线广播及时向全镇公民宣传法律、法规,让老百姓及掌握时事动态,全年共利用广播25期,使人民群众及时了解政府的决策行为,监督政府决策的执行。全年共发行公报5期,收到了很好的社会效果。2023年我镇还进一步加大了对法律法规的宣传力度。计划全国法制宣传日镇各部门人员走上街头现场宣传部门法律法规,发放宣传材料,耐心解答群众提出问题,以达到较好的普法目的。此外,政府依法行政宣传工作更多的是放在平时,通过报纸、电视等多种宣传形式宣传各项法律法规,使依法行政理念得以真正深入人心,逐步形成与依法行政工作相适应的社会大环境。
(五)防范化解社会矛盾。
1、从源头上积极防范。建立社会矛盾纠纷排查调处工作责任制,推行人民内部矛盾排查调处工作例会制度,坚持定期排查和重点排查相结合,及时发现、化解矛盾。推进行政机关负责人定期、预约接待来访群众和下访相结合的“三访”制度。
2、做好矛盾纠纷调处工作。完善人民调解制度,充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用。社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织应在司法行政部门的指导下调整、充实人民调解员,积极开展调解工作,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。加强社区和农村乡、镇、村人民调解委员会建设。对依法应由行政机关调处的民事纠纷,行政机关依照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理,并积极引导当事人通过行政复议、仲裁、诉讼等途径依法解决各种纠纷。坚决查处严重违反政策侵害群众合法权益及漠视群众呼声推诿塞责行为。
3、切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。完善信访工作制度,确保信访渠道畅通,完善信访处理规则,及时处理信访事项。按照“定期排查,基层化解;领导包案,干部下访;面对面做群众工作,直接调处社会矛盾”的思路,建立信访工作长效机制。切实保障信访人、举报人的合法权利和人身安全。整合化解社会矛盾资源,完善维护正当权益、惩治违法行为、追究引发责任相结合的化解群体性事件的工作机制。建立信访反馈与研究政策联动机制,对带有普遍性的社会矛盾,及时完善、调整相关政策,切实依法、合理解决信访反映的实际问题。对可以通过行政复议、诉讼和仲裁等法律程序解决的信访事项,行政机关应当告知信访人、举报人中请复议、提起诉讼和仲裁的权利,积极引导当事人通法律途径解决问题。
(六)推进依法行政工作存在的主要问题。
回顾2023年的工作,虽然取得了一些成绩,但也还存在不少问题:一些部门依法行政的观念还不强,不依法办事、执法不力等问题还不同程度地存在;行政执法队伍的整体素质还有待进一步提高,行政执法监督机制还不够完善;宣传效果难保证;行政行为难规范;依法管理难实现;人员素质难提高。这些问题,有待于在今后的工作中加以解决。
二、对策及建议:加大法规宣传力度,着力营造依法行政的浓厚氛围;加大教育培训力度,努力提高依法行政的能力水平;加大综合协调力度,切实维护依法行政的执法效力;加大监督检查力度,建立严格规范监督制约机制;加大组织领导力度,全面推进基层依法行政进程。
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